2020欧洲杯盘口

今天白天到夜间,晴间多云,西南风4-5级,白天最高气温4度,夜间.. (气象专栏)

首页 正文 2020欧洲杯盘口办公室关于印发《2020欧洲杯盘口进一步做好困难职工解困脱困工作实施意见》的通知

索 引 号:2305000127030001-00-2019-01-2913403542

分 类 :民政、扶贫、2020欧洲杯盘口办公室

发布机构: 2020欧洲杯盘口办公室

发布日期: 2019-01-29

文 号 :双政办规〔2019〕4号

主 题 词:困难职工 解困脱困 实施意见 通知

名 称 :2020欧洲杯盘口办公室关于印发《2020欧洲杯盘口进一步做好困难职工解困脱困工作实施意见》的通知

2020欧洲杯盘口办公室关于印发《2020欧洲杯盘口进一步做好困难职工解困脱困工作实施意见》的通知

发布时间:2019-01-29 字体: 视力保护色: 【打印本页】 【关闭窗口】

2020欧洲杯盘口办公室关于

印发《2020欧洲杯盘口进一步做好困难职工

解困脱困工作实施意见》的通知

县、区人民政府,市政府直属单位:

现将《2020欧洲杯盘口进一步做好困难职工解困脱困工作实施意见》印发给你们,请认真贯彻执行。

2020欧洲杯盘口办公室

2019129

2020欧洲杯盘口进一步做好

困难职工解困脱困工作实施意见

为深入贯彻中央和省委关于保障和改善民生的工作部署,做实精准帮扶,扎实推进困难职工解困脱困工作,确保困难职工与全人民同步迈入小康社会,制定该实施意见

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,健全完善党委领导、政府主导、部门负责、工会推动、社会参与的工作机制,坚持源头解困、动态脱困、应急救助、常态帮扶相结合,不断强化政策引导、项目支撑、结对帮扶、社会保障工作的整体合力,切实做好困难职工解困脱困工作

二、基本原则

(一)统筹协调县(区)政府、工会组织统筹推进困难职工解困脱困工作,部门与工会相互配合,确保各项救助政策全面落实。

(二)兜住底线充分发挥各项社会救助制度的兜底作用,切实保障困难职工基本生活需求,确保网底不破。

(三)信息共享各部门要开展社会救助工作信息共享、协同联动,避免各自为政、重复救助、救助资源分配不均衡等问题。

(四)精准救助充分依托现代化信息手段,建立跨部门、多层次的申请救助家庭收入和财产状况核对机制,确保救助对象精准认定、救助政策精准实施

、目标任务

20182020年,每年完成30%以上建档立卡困难职工的解困脱困任务,对于新产生的困难职工要按照相关标准同步建档立卡,实施帮扶救助。到2020年,现有建档立卡困难职工中,通过精准帮扶,能脱困的困难职工全部实现脱困;难以脱困的困难职工纳入工会常态化帮扶范围,保障其家庭生活水平达到当地低保标准,确保解困脱困任务全面完成。

脱困标准:困难职工经精准帮扶后,其家庭致困因素消除,家庭人均收入连续6个月超过当地低保标准,家庭生活状况脱离困境。解困标准:难以脱困的困难职工经政府救助体系和工会帮扶后,家庭生活水平达到当地低保标准,家庭困境得到有效缓解

四、工作对象

纳入低保且具有劳动能力,但未实现充分就业的困难职工;因各类因素造成实际收入或生活水平低于低保线,但尚未纳入低保的困难职工;患重特大疾病、遭受自然灾害或意外事故等导致家庭支出突增造成生活困难的职工;长期居住在城市,生活遇到特殊困难的农民工;在供给侧结构性改革特别是化解过剩产能和僵尸企业兼并重组、破产清算、事业单位改革过程中,部分因下岗失业或其他原因造成生活困难的职工

五、工作措施

(一)精准界定帮扶对象,规范建档立卡

照《中华全国总工会、民政部关于加强工会组织与民政部门困难职工家庭数据比对和信息共享工作的通知》(总工发〔201719号)要求,对工会组织提供的困难职工情况,各民政部门应利用困难群众社会救助信息核对系统配合做好信息查询工作,保证困难职工的精准识别。各总工会与同级民政部门要密切合作,切实做好困难职工家庭基本信息数据比对和社会救助信息共享工作。按照分级负责、精准识别、一户一档、动态管理原则,全面准确掌握困难职工规模、数量、分布等情况。深入分析致困原因,找准解困脱困措施,户策对接,建档立卡,做到一户一档案、一户一计划、一户一措施,为因户施策、分类帮扶打好基础。(牵头单位:总工会,责任单位:民政财政市自然资源局交通运输

(二)实施分类帮扶,着力精准施策

1.通过帮助就业创业解困脱困一批。对纳入低保且具有劳动能力,但未实现充分就业的困难职工,着重帮助其实现就业创业,提高家庭收入,实现解困脱困;对国企改革改制、供给侧结构性改革,以及企业停产、半停产后,下岗失业造成困难并有劳动能力的职工,通过加强技能培训、提供培训职业介绍就业一条龙服务解困脱困一批;对于零就业困难家庭,协助政府确保有就业能力的家庭成员至少有1人就业。人社、发改等部门,要将有劳动能力的困难职工纳入政府主导的积极就业政策,充分运用就业创业扶持政策、化解过剩产能职工安置政策等,帮助实现就业再就业;积极实施技能培训促就业计划,人社、工会等部门要对有劳动能力的下岗职工开展职业技能培训,帮助他们掌握专业技能,实现再就业;积极实施创业援助计划,对有创业意愿并具备条件的困难职工,协助申请享受政府有关部门开展的创业培训、创业指导、无息贷款、小额贷款贴息、生产资料支持等多种扶持,帮助他们创业;积极实施阳光就业计划,协同人社、教育等部门积极提供招聘就业信息,促进困难职工家庭高校毕业生就业。(牵头单位:市总工会,责任单位:市人社局、发改委、市工业和信息化局财政局、市国有资产监督管理办公室市金融服务中心人民银行2020欧洲杯盘口中心支行

2.推动纳入大病保险和医疗互助保险保障一批。积极推动因病致困职工纳入国家基本医疗制度保障范围。推动建立职工大病保险制度,提高重大疾病救治水平,推动完善医疗救助制度,逐步提高重特大疾病患者的自负医疗费用救助比例。工会组织要开展职工医疗互助保障活动,以县(区)产业(行业)为统筹单位,将在档困难职工全部纳入职工医疗互助活动或职工医疗互助保险范围。(牵头单位:总工会,责任单位:卫生健康委、民政财政人社

3.推动纳入国家社会保险制度覆盖一批。工会要协同政府做好化解过剩产能、厂办大集体改革、资源枯竭矿山关闭等过程中的社会保障政策落实工作。困难职工与企业解除劳动关系的,推动政府和企业做好各项社会保险关系接续、转移和待遇的落实;困难职工因企业欠缴社会保险费而不能办理退休的,督促企业依法补缴社会保险费;对未参加基本养老保险的困难职工,推动政府采取有效措施,将其纳入基本养老保险范围;对因无法正常领取失业保险金,或者工伤认定困难、工伤保险待遇落实不到位等原因,造成家庭困难的职工,推动落实待遇;对因企业欠缴社会保险费或没有落实相关社保待遇的困难职工,协调帮助将其纳入国家社会保险制度覆盖;对丧失劳动能力的或社会保险金不足以保障基本生活的,推动纳入低保兜底。(牵头单位:市人社局,责任单位:市民政局、财政局、市国有资产监督管理办公室工商联、市总工会)

4.通过子女助学解困脱困一批各部门加大对我市助学工作情况的调查研究和督查力度,落实国家助、贷、勤、减、免等家庭经济困难学生资助政策。加强源头参与,充分整合各部门助学资源,推动出台更多的优惠政策措施,形成多方联动的协作机制,实现助学政策从学前教育至研究生教育全覆盖。继续实施工青妇联动的金秋助学计划,发挥其常态化、长效化、社会化作用。引导社会公益助学资金向困难职工家庭就学子女倾斜,将就读高中、大学(非义务制教育)的困难职工家庭子女作为重点对象,通过强化物质帮扶、精神帮扶等举措,确保困难职工子女顺利完成学业。(牵头单位:教育和体育,责任单位:财政总工会)

5.通过住房保障解困脱困一批。大力推进城镇保障性安居工程建设,对没有住房和居住危房的困难职工家庭落实有关保障性住房政策,对符合条件的困难职工按照国家有关规定发放住房补贴资金进行保障。(牵头单位:住建,责任单位:财政民政总工会)

6.推动社会救助兜底一批。对因各类因素造成实际收入或生活水平低于低保线,特别是国有企业尚未纳入低保的困难职工,着重推动其纳入社会保障解困;协助政府统筹实施最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、教育救助、就业救助、临时救助等社会救助制度,推动提高低保标准,强化社会救助托底功能,对生活特别困难的职工予以特别救助,对符合低保条件的,协调帮助实现应保尽保(牵头单位:民政,责任单位:人社市教育和体育局财政卫生健康委、住建总工会)

7.助供给侧结构改革中出现的困难职工落实享受优惠政策。妥善解决煤炭、钢铁等产能过剩行业兼并重组、破产清算企业中的职工安置和社会保障问题。结合供给侧结构性改革对职工素质的要求,协调推进校企结合、加强职工素质技能提升培训。围绕推进供给侧结构改革,针对经济下行压力加大、部分企业效益下滑的情况,着力依法维护职工劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全等合法权益,认真落实涉及职工切身利益的重大事项必须经职工代表大会审议通过,引导职工依法理性表达诉求,加强对困难职工的思想引领、心理疏导、困难帮扶和法律援助维权服务。(牵头单位:人社,责任单位:国有资产监督管理办公室市卫生健康委市应急管理局、总工会)

六、保障措施

(一)加强组织领导。各县(区)要把困难职工解困脱困工作摆上工会工作重要议事日程,主要负责同志带头研究谋划、带头部署推进、带头督促检查。要结合实际制定切实可行的工作方案或实施细则,明确目标任务和重点措施,一级抓一级、层层抓落实,确保目标任务明确、资源配置合理、措施精准到位。

(二)加大投入力度县(区)要不断加大人力、财力、物力投入力度,积极化解落后产能、过剩产能,支持引导困难企业健康发展,实现转型升级。对困难职工解困脱困工作所需资金按规定予以支持,带动建立多元化解困脱困资金投入机制。积极整合现有民生政策、资金、项目用于困难职工解困脱困工作,大力引导社会各界参与其中,鼓励社会组织、慈善组织等力量投入到解困脱困工作中并发挥积极作用。同时,要加大对解困脱困资金使用的检查监督力度,确保各项投入落到实处、发挥实效。

)做好宣传总结。各县(区)和有关部门要通过新闻媒体以及网络、微信、手机等新媒体,加大对困难职工解困脱困工作的宣传力度,大力宣传党中央、省委市委对困难职工的关心关爱,及时总结报道困难职工解困脱困工作取得的重大成果和先进经验,宣传困难职工自强不息、积极创业的先进典型,传递正能量。同时,充分运用新媒体,加强对困难职工的思想教育,引导他们正确对待遇到的暂时困难,顾全大局,增强信心、凝心聚力,积极支持参与推动改革。

(四)改进工作作风。各县(区)有关部门要把推进困难职工解困脱困工作与加强干部队伍建设、改进工作作风结合起来,与开展两学一做学习教育结合起来,深入困难职工群体,摸实情、出实招,加强分类指导、推动解决问题,着力为困难职工群众办好事、办实事